De la política criminal ante los delitos informáticos ¿Existe política criminal para combatir el delito informático?
Este escrito corresponde a una conferencia dada este mes de mayo de 2014 en Mérida (es nuestra minuta, agradecemos sepan considerar que no se creó para su publicación, sino para recordar las ideas)
De la política criminal ante los
delitos informáticos
¿Existe política criminal para
combatir el delito informático?
Luis Miguel Balza Arismendi
@luismiguelbalza /@iscmerida / @ichamaes
/ @grupochamaes
- Política criminal. ¿Comprender qué
es política criminal, cómo se desarrolla y cómo se debe aplicar?
Comprender la política criminal (extracto
de ¿La solución a la inseguridad? Comprender qué es política criminal y
desarrollarla...)
La política criminal en breves y
menudas palabras es la política de Estado que se debe encargar del tratamiento
de la criminalidad (lucha contra el crimen) Tiene esencialmente dos aspectos:
uno preventivo y otro represivo (legislación de derecho administrativo
sancionatorio y penal), el preventivo es
el más fecundo a desarrollar y, a su vez, efectivo –si se previene no
existirá mayor asunto que atender, en este caso se reducirán en mucho los
conflictos y delitos-.
Dentro de la prevención se enmarcan toda
una serie de directrices (programa matriz y particulares) que conformarán la
política criminal de una nación, Estado (provincia) o Municipio,...
Políticas de Estado
Son las directrices estudiadas y discutidas por el poder ejecutivo e
incluso con la sociedad civil para crear,
incentivar e impulsar los asuntos de Estado en función del desarrollo de
éste, la sociedad y la persona.
Política criminal
La política criminal es una de las políticas de Estado que se
crea y desarrolla para combatir al crimen, desde ella se diseñan y crean
directrices –y así programas y actividades- preventivas y represivas de cómo el Estado asume el crimen en su
integralidad: cómo lo percibe, cómo lo enfrenta (prevención y represión), cómo
lo trata (procedimientos extrajudiciales y judiciales) y cómo lo intenta
resolver (sistema de administración de justicia y sanciones)
Sin política criminal no habrá orden
en el Estado en cuanto el asunto del delito y todo su entorno y consecuencias.
Un Estado sin política criminal es un Estado sin sentido.
- Delitos informáticos
Comprender el fenómeno criminal
informático, su origen (criminología etiológica individual y social), su
desarrollo y tratamiento socioestatal (criminología crítica)
Comprensión, origen:
Conocer y estudiar la sociedad de la tecnología
de la información.
Estudiar cómo se maneja (domina y
traspasa) el patrimonio económico en la sociedad de la tecnología de la
información: fuentes patrimoniales tradicionales, nuevas fuentes (imagen
personal y corporativa virtual)
A partir de ello se conocerá cómo se
deben proteger los derechos en este nuevo contexto, en el contexto que origina
la sociedad de la tecnología de la información. Háblese de protección por el
derecho constitucional, administrativo, civil y penal (es necesario la protección
penal, por qué)
Desarrollo:
A partir de la fuente y origen
teniendo una amplia y extensa aceptación el desarrollo tecnológico de la
información en la sociedad, los sujetos criminales han buscado y conseguido las
maneras de realizar conductas atentatorias a bienes jurídicos ya protegidos por
legislación penal ordinaria, fundamental, común (hurto, estafas, fraudes), y a
otros nuevos que precisan de protección penal por su importancia y nivel de
ataques.
Tratamiento:
En Venezuela hasta la actualidad, ha
sido un tanto indiferente, quizá por lo nuevo y por no considerarlo
prioritario, tanto por la sociedad como por los órganos de control social
formal.
A partir de la coordinación de estos
dos conceptos desarrollados de forma adecuada se debe diseñar, desarrollar y
aplicar una política criminal coherente en aspectos preventivos y represivos
(considerando siempre que entre más se prevea menos se debe reprimir)
- Por qué se habla de delincuencia
organizada:
Por qué se vincula a la delincuencia
organizada, porque no es de sencilla comisión y aporta mucho dinero su
satisfacción de resultado.
No es de sencilla comisión:
Requiere preparación y/o enseñanza,
son similares a los delitos de estafa en cuanto a sus requisitos de
criminología etiológica, es decir, son considerados delitos inteligentes,
por cuanto son delitos que exigen intelecto -en esta caso tecnológico- y un
tanto de experiencia.
Producen mucho dinero:
El dinero que aporta su comisión atrae a las organizaciones delincuenciales,
tal cual sucedió con las drogas, alcohol, tráfico de animales (exóticos),
tráfico humano y demás.
Sus redes son grandes debido a su
comercio y demanda. Véase piratería de soft ware, dispositivos móviles,
sustracción (hackeo) de información personal para venderla, ventas de paquetes para
perseguir información, generadores de ella y destrozar imagen pública de
cuentadantes digitales, desfalcos de cuentas bancarias (triangulan varias veces
transferencias hasta ser irrastreables), entre otros.
Tanto es así que según información de
funcionarios del C.I.C.P.C estos delitos se investigan por brigada especial y/o
por brigada de delincuencia organizada.
Los delitos que son susceptibles en su
ejecución por delincuencia organizada o se perfecciona su realización han sido
asumidos, en su mayoría, por este aparato creador, gestor y ejecutor:
organizaciones delincuenciales.
- Realidad
De todo ello, qué existe:
Política criminal preventiva:
El Estado venezolano, al parecer, no
tiene creada una política criminal al respecto.
No obstante, las entidades financieras
(bancos) sí crearon y desarrollan un aspecto de política criminal en cuanto el
cuidado, manejo de los instrumentos electrónicos en los equipos tecnológicos y
el uso de sus movimientos por internet.
En el mundo existe poca política de
protección y cuidado de las cuentas electrónicas de desarrollo personal en la
internet (algo expresan los contratos o condiciones de uso de empresas
mundiales como Google, Facebook o Twitter)
Venezuela y Colombia son los países de
américa latina donde su población usa más la tecnología de internet para estar
informada, comunicarse entre sí y mostrar su imagen personal o corporativa.
Tales razones obligan al Estado y a la sociedad a crear y desarrollar amplia
política de protección jurídica y criminal. Por el contrario, lo que se observa
es piratería cibernética (hackeo) por doquier y nada de respuesta al denunciar,
la cifra negra debe ser alta, mucho más que en los delitos comunes.
Política criminal represiva:
Existe una ley especial contra los
delitos informáticos (2001) y dentro de la estructura del C.I.C.P.C. un
departamento, unidad o brigada de delitos informáticos.
Este departamento, unidad o brigada de
delitos informáticos del C.I.C.P.C., padece 1) los mismos males de la
estructura del Estado Venezolano actual, 2) del organismo de Investigación, y
3) se suma lo novedoso del fenómeno criminal y su constante avance que observa
semana tras semana.
En otro sector, se observa una gran
falta en el conocimiento de la materia técnica de funcionarios (no
investigadores), fiscales, jueces y abogados. El desarrollo forense es casi
nulo.
En
términos ciertos no existe política criminal para combatir el fenómeno del
delito informático, su realidad es abrumadora ante la actualidad del Estado y
la sociedad venezolana.
Sólo se observan incipientes y puntuales directrices y actividades.
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